Составление сметы на строительство при финансировании из бюджета города Москвы требует соблюдения определенных правил и процедур. Сметная документация должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также специфическим нормативам и стандартам, установленным для госсектора. Вот основные шаги, которые помогут вам правильно составить смету:
Шаг 1: Определение источников финансирования
При работе с бюджетным финансированием важно четко определить, откуда поступают деньги на реализацию проекта. Основные источники могут включать:
- Городской бюджет Москвы – средства, выделяемые из общего бюджета города на различные программы и проекты.
- Федеральный бюджет – финансирование от федерального правительства, которое может направляться через региональные бюджеты.
- Инвестиционные фонды – государственные или частные инвестиционные фонды, участвующие в софинансировании крупных инфраструктурных проектов.
Необходимо получить информацию о том, какой объем средств будет предоставлен, на каких условиях и когда они поступят. Это поможет грамотно распределить ресурсы и спланировать этапы строительства.
Шаг 2: Подготовка проектной документации
Проектная документация является ключевым элементом любого строительного проекта. Она включает в себя следующие компоненты:
- Архитектурный проект – планировка здания, фасады, разрезы, планы этажей.
- Конструктивные решения – чертежи конструкций, расчеты нагрузок, фундаменты, перекрытия и др.
- Инженерные сети – системы водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроснабжения.
- Технологические решения – оборудование, необходимое для функционирования объекта.
- Экологическая экспертиза – оценка воздействия на окружающую среду.
- Экономическое обоснование – анализ затрат и выгод от реализации проекта.
Проектная документация должна пройти государственную экспертизу, чтобы убедиться в ее соответствии всем нормативным требованиям. Экспертиза проводится специализированными организациями, аккредитованными государством.
Шаг 3: Выбор метода расчета сметной стоимости
Базисно-индексный метод
Это наиболее распространенный метод при составлении смет для бюджетных проектов. Он основывается на использовании базовых цен, установленных в нормативных документах, таких как Федеральные единичные расценки (ФЕР). Для корректировки этих цен применяются индексы пересчета, учитывающие инфляцию и изменения рыночных условий.
Пример: Если базовая цена материала составляет 100 рублей, а индекс пересчета равен 1,2, то итоговая цена составит 120 рублей.
Ресурсный метод
Этот метод предполагает детальный учет всех ресурсов, необходимых для выполнения работ. Включает в себя:
- Стоимость материалов.
- Трудозатраты рабочих.
- Использование строительной техники.
- Транспортные расходы.
- Прочие накладные расходы.
Расчет производится на основе реальных данных о потребностях проекта.
Аналитический метод
Используется для сравнения с аналогичными проектами, выполненными ранее. Этот метод позволяет оценить стоимость нового проекта на основе опыта предыдущих аналогичных объектов.
Выбор метода зависит от особенностей проекта и требований заказчика.
Шаг 4: Разработка локальных смет
Локальные сметы создаются для каждого отдельного вида работ или этапа строительства. Они содержат следующую информацию:
- Наименование работ.
- Объем работ.
- Единицы измерения.
- Расценки на материалы и трудозатраты.
- Общая стоимость работ.
Локальные сметы оформляются по унифицированной форме, установленной государственными стандартами.
Пример структуры локальной сметы:
| Наименование работ | Единица измерения | Количество | Цена за ед. | Всего |
|---------------------|-------------------|------------|------------|-------|
| Земляные работы | куб.м | 100 | 500 руб. | 50 000 руб. |
| Устройство фундамента | кв.м | 200 | 1 000 руб. | 200 000 руб. |
Шаг 5: Составление объектной сметы
Объектная смета объединяет все локальные сметы и представляет собой сводную таблицу, содержащую общую стоимость всего проекта. Она включает в себя:
- Суммы по каждому виду работ.
- Затраты на материалы.
- Оплата труда рабочих.
- Аренда техники.
- Накладные расходы.
- Непредвиденные расходы (обычно около 10% от общей суммы).
Объектная смета подписывается ответственными лицами и направляется на утверждение заказчику.
Шаг 6: Проверка и утверждение сметы
Проверка сметы осуществляется уполномоченным органом, таким как Департамент экономической политики и развития города Москвы. Процесс проверки включает в себя:
- Анализ соответствия сметной документации нормативным документам.
- Оценку обоснованности затрат.
- Проверку правильности применения индексов пересчета.
- Согласование сроков выполнения работ.
После успешного прохождения проверки смета утверждается и становится основанием для заключения договоров с подрядчиками.
Шаг 7: Заключение контракта
Контракты заключаются между заказчиком и подрядчиками на основании утвержденной сметы. В контрактах должны быть указаны:
- Условия выполнения работ.
- Сроки начала и окончания работ.
- Порядок приемки выполненных работ.
- Ответственность сторон за нарушение условий договора.
- График платежей.
Контракты проходят процедуру согласования и подписания обеими сторонами.
Дополнительные моменты:
- Соблюдение СНиПов и ГОСТов – Все работы должны проводиться в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами.
- Государственные закупки – Процедуры госзакупок регулируются Федеральным законом №44-ФЗ. Это касается выбора подрядчика, заключения контракта и контроля за исполнением обязательств.
- Экспертиза сметной документации – Специализированные организации проводят независимую экспертизу смет, чтобы подтвердить их достоверность и соответствие законодательству.
Эти шаги помогут вам грамотно подойти к процессу составления сметы на строительство при финансировании из бюджета Москвы. Соблюдая все правила и нормы, вы сможете обеспечить успешную реализацию вашего проекта.
